以理念变革引领新时代检察工作创新发展

原标题:以理念变革引领新时代检察工作创新发展

  理念决定思路,思路决定出路。近日,最高人民检察院检察理论研究所、浙江省检察院、华东检察研究院共同主办“新理念新发展——新时代检察理念专题研讨会”,来自最高检、华东检察研究院、华东六省一市检察机关共60多名代表参加。围绕新时代新理念新发展这一主题,参会人员从不同的层面和维度进行了热烈研讨。大家一致认为,要坚持以理念变革为引领,推动新时代检察工作创新发展。

  牢固树立旗帜鲜明讲政治的理念

  政法机关作为人民民主专政的国家政权机关,首先是政治机关,必须把旗帜鲜明讲政治作为根本要求。大家认为,树立新时代检察理念,必须把讲政治摆在首位。

  讲政治首要的是坚持政治原则和政治方向。始终坚持党对检察工作的绝对领导,检察工作中的重大事项、办理的重大案件要及时向党委请示报告。深刻认识中国特色社会主义司法制度的独特优势,毫不动摇地走中国特色社会主义法治道路、检察道路。

  讲政治关键是要强化思想引领。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想,全面掌握其中的核心要义和基本内涵,切实用以武装头脑、指导工作。讲政治必须增强大局意识。更加自觉地将检察工作放到大局中谋划部署,不断提高检察机关服务保障中心工作的针对性、有效性和精准性。

  讲政治最终要落实到业务工作中。检察工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作。讲政治必须与抓业务有机结合,否则就是空头政治。同样,抓业务必须以讲政治来统领,才能保证检察工作最大限度地发挥出积极作用。

  牢固树立以人民为中心的理念

  以习近平同志为核心的党中央一再强调,要坚持人民立场,坚持人民主体地位,坚持以人民为中心的发展思想,在一切工作中都要以人民的根本利益为出发点和落脚点。大家表示,树立新时代检察理念,必须坚持反映人民愿望、保护人民权益、增进人民福祉。

  新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。大家认为,人民群众对美好生活的新需求,无论是民主法治、公平正义,还是安全环境,每一项都与检察工作息息相关。

  研讨中,大家直言不讳地提到,目前法律监督供给与人民群众对检察工作、对美好生活的新需求还很不相适应,供给的法治产品不足、供给的产品质量不高的问题还比较突出。

  大家建议,检察机关要精准把握新时代人民群众司法需求的转变,深入查找当前检察工作与人民的司法需求不相适应的突出问题,包括在机构设置、力量配备、精力投入等方面的问题,深入分析问题背后反映的认识局限、理念偏差,坚决纠正、彻底摒弃,并以人民群众的新需求为导向引领加强和改进检察工作,重新审视调整检察机关内设机构设置,科学调配人力资源,切实把传统职能做优,把短板职能补强,把新增职能做好;同时紧紧围绕民生需求,聚焦民生焦点,加强民生检察工作,www.js9900.com,深入推进检察产品供给侧结构性改革,为人民群众提供更加丰富、更为优质的法治产品、检察产品。

  牢固树立以办案为中心强化法律监督的理念

  法律监督是中国特色社会主义检察制度最鲜明的特色,也是最显著的优势。大家纷纷表示,法律监督不是空洞的口号,必须落实在办案中。

  大家认为,办案既是检察机关履行法律监督职责的基本手段,也是彰显法律监督效用的重要途径。离开了办案,法律监督就失去了存在基础,失去了应有权威。

  最高检检察长张军多次强调,检察机关要以办案为中心,要在办案中监督,在监督中办案。办案和监督是什么关系?大家认为,这就是检察机关的法律监督职能、法律监督价值、法律监督效果,都要通过办案来实现。从两者关系讲,监督是目的,办案是手段;监督是内容,办案是形式,两者是一个问题的两个方面。离开监督,检察机关的办案就没有意义;离开办案,检察监督就无法实现。

  因此,以办案为中心,就要求各项检察工作都要围绕办案来思考、谋划、论证、开展,各项检察工作的成效都要以是否有利于加强办案,是否有利于实现以办案为中心来评价、衡量,检察工作的质量效果就体现在办案的数量、质量、效率、效果的有机统一上。

  牢固树立法律监督要实现双赢多赢共赢的理念

  法律监督的目的是确保宪法法律的统一正确实施。大家表示,当前检察机关法律监督的效果还有很大的提升空间,不敢监督、不愿监督、回避监督、抵触监督的情况不同程度地存在。造成这一现象的原因是多方面的,但归根结底是理念问题。

  张军检察长提出,检察机关开展法律监督工作,要实现监督者与被监督者良性互动,达到“双赢多赢共赢”的目标。如何理解“双赢多赢共赢”这一新理念?

  大家认为,首先,正确认识法律监督的价值和功能。法律监督不是你错我对的零和博弈,也不是我高你低的居高临下,而是共存共赢,共同进步。所以,在检察监督工作中,要贯彻理性、平和、文明、规范的执法观,遵循司法活动规律,按照司法谦抑原则谨慎行使监督权,使被监督一方对检察机关的专业素养心服信服,从而达到共同自觉维护司法公正的目的。

  其次,自觉树立“双赢多赢共赢”理念。要认识到这一理念贯穿法律监督全部领域全部环节的总体要求。各项法律监督工作都要努力寻找“双赢多赢共赢”的基点,多做共享共赢的工作。

  再次,推动树立统一的执法司法理念。检察机关要主动作为,推动各政法机关和行政执法机关树立适应新时代要求的共同的执法司法理念。

  牢固树立司法办案要实现“三个效果”有机统一的理念

  “三个效果”的有机统一是司法办案必须坚持的价值取向,也是衡量办案质量的根本尺度。大家认为,新时代的司法办案工作,必须正确认识和处理好“三个效果”之间的关系,努力提升“三个效果”的有机统一。

  具体而言,法律效果是司法办案的基本要求,司法办案应以事实为根据,以法律为准绳,首先保证案件的法律效果,不能以牺牲法律效果为代价去追求社会效果和政治效果。政治效果是司法办案的政治方向问题,是法律效果和社会效果的根本保障,必须立足政治效果去追求法律效果和社会效果。社会效果是司法办案的落脚点,要摒弃孤立办案、就案办案、机械办案的理念,从是否有利于维护广大人民的根本利益,是否有利于维护社会和谐稳定出发,实现法理情的有机统一。

  在当前强调推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,大家一致认为,检察机关司法办案应当追求更高的境界:办案工作绝不能仅仅止步于作出法律处断,而要通过多种法律措施和手段修复社会关系;努力做到“一案双查”,帮助发案单位堵漏建制,督促有关行业防范风险;贯彻谁执法谁普法的要求,通过典型案例以案释法,以案件是非评判引领社会风尚。

  牢固树立注重培养专业能力专业精神的理念

  检察工作是专业性很强的工作,新时代新任务对检察队伍的素质和能力提出了新的更高的要求。

  大家认为,专业素养、专业能力、专业思维、专业精神不适应新形势新任务要求,是检察队伍建设存在的突出问题。要把注重培养专业能力和专业精神作为一种理念,以此为引领去推进检察改革,努力把检察队伍建设成一支高素质专业化的过硬队伍,不仅培养办案“工匠”,而且培养法治“大师”。